鐵道部長給“十二五”鐵路建設目標下硬任務

                        2014-11-18

                             鐵道部長給“十二五”鐵路建設目標下硬任務

                            近日,消息人士向《第一財經日報》透露,被資金缺口和改革壓力逼得手忙腳亂的鐵道部再次受到高層施壓,“保十二五”成為今年工作的主要目標。而該人士稱,從當前情況判斷,中國高鐵主干線的建成通車時間將比預期推遲一年左右,年底要完成任務恐有壓力。中國工程院院士王夢恕也表示,上半年雖口號喊得響,但實際建設速度卻沒有上去,資金大部分用于填補窟窿,實際建設和投資情況預計下半年有所好轉。“鐵道部上半年基本在進行去年的補漏工作,這口氣緩過來,下半年才是發力時期。”上述消息人士稱,要看鐵道部今年的成績,重點還是要看下半年。鐵道部公布數據顯示,截至5月全國鐵路固定資產投資累計完成1296.54億元人民幣,其中基本建設投資累計完成1054.8億元。而這一數據與全年計劃安排的固定資產投資5000億元和基本建設投資4000億元相比,目前的完成情況不容樂觀。自去年第四季度以來,資金殆盡迫使多條在建鐵路出現不同程度的停工,熱火朝天的高鐵建設瞬間跌入低谷。隨后,政府部門合力扶持,鐵道部通過融資發債、引入民資等多渠道籌集資金以解燃眉之急。今年4月,王夢恕曾表示,4000億資金逐步到位,各條停工線路復工狀況良好,但發改委批復的九條鐵路線今年無一開通。中金公司發布的報告稱,2011年停工鐵路項目共計25條,投資額1.3萬億,占全部在建項目累計投資額的52.5%。截至今年5月,全線復工的項目有9條,投資額為6754億元,占總投資額的27.7%;部分復工的項目有9條,投資額為3864億元,占總投資額的15.8%;已停工、尚未復工的項目有7條,投資額為2184億元,占總投資額比重的9.0%;按照投資額衡量,已復工項目占全部停工項目已達到82.9%。“去年遺留下許多拖欠的材料款和工人工資,之前到位的錢都用于填補窟窿。而且鐵路建設中有部分項目是年底算賬,花錢的日子還在后面。”王夢恕介紹說,根據往常的經驗,到第三季度的投資數據還可能與最后數據有較大差距。上述消息人士稱,整個鐵路建設速度目前是穩健的。建設資金來源只是一個制約因素,施工能力亦是一個阻礙。如今5000億的投資與高鐵建設啟動初期每年超7000億投資不同,當時很多投資實際是在工廠完成,現在的投資則要落在工地。隨著建設進入正軌,下半年速度會有所提升。

                          

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